Международный порт Джурджулешты: история, новые владельцы и вопросы прозрачности

Порт Джурджулешты - единственный морской порт Молдовы с выходом к Чёрному морю, заложенный в 2006 г. после передачи Украине 430 м береговой линии Дуная. Он включает нефтяной терминал (63 тыс. т), два зерновых терминала и другие мощности. Изначально проект финансировал азербайджанский бизнесмен Рафик Алиев через свои компании (Azpetrol/Bemol и офшоры), получив концессию на долгосрочное управление. В 2011 г. контроль перешёл к немецкому банкиру Томасу Мозеру (Danube Logistics Holding), который выкупил 80% Danube Logistics (оператора порта) и принял на себя долги порта. С 2021 г. оператор полностью принадлежит ЕБРР, как ключевой инвестор порта с 1995 г. (первые $27,5 млн).

Судебные «войны» за порт

После смены собственника начались многолетние судебные споры. Рафик Алиев оспорил у Мозера передачу акций порта. В 2019 г. по его искам молдавские суды арестовали 65% капитала Danube Logistics (~177,4 млн лей) и обязали Мозера возместить компании Алиева аналогичную сумму за «неэффективное управление». Мозер и ЕБРР назвали эти решения «рейдерской атакой», а Алиев обвинял Мозера в подделке документов и готовился к международному арбитражу. В 2020-2022 гг. Генпрокуратура возбудила по заявлениям Алиева несколько уголовных дел о мошенничестве, а суды продолжали блокировать активы Danube Logistics. Летом 2022 года арест активов компании был зафиксирован на сумму ~150 млн лей (в обеспечение исков Алиева). Несмотря на это порт работал и даже увеличил перевалку: на фоне военных событий в Украине годовой грузооборот Джурджулештского порта в 2023 г. достиг рекордных ≈2,1 млн т.

Конкурс инвестора и «турецкое» предложение

С 2021 года ЕБРР искал стратегического инвестора для порта и провёл международный тендер. В нём участвовала турецкая YILDIRIM Group. Представитель Yildirim в Молдове Наталья Маджар заявила, что их предложение было значительно выгоднее: компания готова была вложить €50 млн, то есть вдвое больше, чем предложила румынская сторона (≈€24-25 млн). По словам Маджар, ЕБРР изначально рекомендовала выбрать именно турецкого инвестора, но правительство Молдовы приняло решение в пользу румын. Yildirim подчеркнула, что их заявка включала чёткую стратегию долгосрочного развития порта, а конкуренты предлагали лишь «косметическую модернизацию». В соцсетях представители Yildirim открыто высказывали разочарование, отмечая, что финальное решение было объявлено «поздно, тихо, накануне отставки правительства». Эти факты породили вопросы о прозрачности процедуры: почему предпочтение было отдано менее выгодному варианту.

Продажа порта Румынии и внутриполитическая реакция

В декабре 2025 года совет Администрации морских портов «Констанца» (госкомпания Румынии) одобрил покупку Danube Logistics у ЕБРР (через кипрские посредники) за сумму, которую СМИ оценивают в ≈$62 млн. ЕБРР, акцентируя при этом выгодность сделки, сообщил, что румынский инвестор вложит «десятки миллионов» евро в развитие порта и укрепит региональную логистику. По словам ЕБРР, порт станет «прочнее встроен в европейские транспортные коридоры» и получит необходимые инвестиции для модернизации.

Однако продажа вызвала резкую критику оппозиции. Бывший президент Игорь Додон (ПСРМ) заявил о «потере контроля над стратегическим объектом» и объявил, что социалисты оспорят сделку в Конституционном суде. Социалистам и националистам не понравилось, что порт оказался «под управлением Румынии», а не Молдовы. В частности, лидер ПСРМ отметил, что при продаже молдавские власти не воспользовались их предложением выкупить порт и сохранить его за государством. Парламент уже в первом чтении снизил концессию с 99 до 49 лет, формально обосновав это «выгодой для государства» и приданием порту статуса «стратегической инфраструктуры». Правительство и ЕБРР подчёркивали, что сделка не меняет суверенитет Молдовы: «передача порта», по их словам, означает лишь смену оператора, а румынский инвестор обязуется вложить средства и продолжать развитие объекта «в полном соответствии с молдавским законодательством». Министр Осмокеску пояснил, что переговоры велись только по оператору порта (GIFP), а «государственный порт» и земля под ним остаются за Молдовой.

Тема объединения и «румынские паспорта»

На фоне продажи порта вновь разгорелась дискуссия об отношениях с Румынией. Оппозиционные партии поднимают тему того, что инфраструктуру Молдовы «сливают» соседям. При этом в публичном поле появлялись намеки о возможной заинтересованности отдельных чиновников с румынским гражданством. Фактически, многие видные молдавские политики действительно имеют румынские паспорта. Например, президент Майя Санду открыто говорила, что выступает за объединение с Румынией, и признала, что примерно 1 млн из 2,6 млн молдаван сейчас имеют паспорта ЕС (в основном румынские).

В официальных заявлениях властей Молдовы и Румынии продажа описывается скорее как экономический и логистический проект. Например, министр транспорта Румынии Чиприан Шербан прямо заявил о «консолидации стратегического коридора Дунай - Чёрное море» и необходимости инвестировать в региональную инфраструктуру, при этом оговорившись, что проект будет реализован «в полном соблюдении законодательства и суверенитета Молдовы». Критики на это возражают, что детали сделки были недостаточно прозрачны для парламента и общества.

Непрозрачность и потери

Непрозрачность продажи Danube Logistics - это не абстрактная проблема для юристов и чиновников, а потенциальный удар по кошельку каждого гражданина. При громком заявлении о «глобальном M&A-тендере» обществу так и не показали ни критерии отбора, ни сравнительный анализ заявок, ни текст инвестиционных обязательств, ни календарь KPI. Иначе говоря, молдаванам предлагают поверить на слово, что стратегический актив отдают «во благо страны», не раскрывая, в чём именно состоит эта выгода. Официально известно лишь, что SPA подписан 31.12.2025, а одобрение сделки объявлено 12.02.2026, однако ни финансовые параметры, ни расчёты эффекта для бюджета, ни реальные гарантии для государства в публичном поле не представлены. Даже платежи государству за землю скрыты от общества: суперфиций закрепляется до 31.12.2075, но размер и формула redevența вынесены в непубличный контракт. Это означает, что людям не просто не объяснили условия сделки, у них фактически забрали право понять, сколько потеряет или получит страна.

Опасность этой сделки измеряется в конкретных цифрах. В 2024 году резиденты порта уплатили 1 432,9 млн леев налогов и сборов, обеспечили 806 рабочих мест, а перевалка составила 1,800 млн тонн. Если после смены контроля активность снизится хотя бы на 5-10%, Молдова рискует потерять порядка 70-140 млн леев ежегодных поступлений и 40-80 рабочих мест. Для обычного человека это означает одно: меньше денег на дороги, школы, больницы, пенсии, социальные выплаты и местные бюджеты. Для жителя села это уже не «международная сделка», а недоремонтированная дорога, закрытая вакансия, урезанная помощь и новые расходы из собственного кармана. Формально земля остаётся у Республики Молдова, но реальные решения переходят к иностранной государственной компании, а значит, страна рискует сохранить только вывеску собственности, потеряв влияние на доходы, тарифы и будущее стратегического объекта. Без публичного аудита сделки, раскрытия KPI и инвестиционных обязательств, а также проверки возможных конфликтов интересов расплачиваться за эту непрозрачную передачу будут не её авторы, а все граждане Молдовы.

Итоги

История Джурджулештского порта за 2005-2026 гг. -  это череда коммерческих и политических баталий. После ухода Рафика Алиева начались десятилетие судебных разбирательств, а к концу 2025 года сменился владелец: порт оказался под управлением румынской госкомпании. При этом формально вопрос суверенитета Молдовы власти обсуждали не раз. Официально гарантирутся инвестиции и прозрачность проекта, но широкая общественность и оппозиция по-прежнему настороженно относятся к углублению «румынского вектора» в ключевой инфраструктуре страны. Даже если инвестиционный проект Румынии «приведёт дивиденды», многие молдавские граждане будут помнить эти события как пример непрозрачных сделок и слабости контроля со стороны государства.

От редакции:
Информация на сайте носит справочный и аналитический характер. Мы не несем ответственности за возможные решения, действия или последствия, которые могут возникнуть у читателей на основе этого материала. Данные приведены на основании открытых источников и публичных заявлений.