Жителям Гагаузии предстоит одновременно избрать башкана и 35 депутатов Народного собрания. В выборах главы автономии участвуют восемь кандидатов, за депутатские мандаты борются 132 претендента.

Особенность нынешней избирательной кампании заключается не только в одновременном проведении двух голосований. Выборы должны определить состав региональных органов власти после продолжительного периода правовых разногласий между Комратом и Кишинёвом.

Почему выборы в Гагаузии проводятся только сейчас

Институциональный кризис в автономии развивался постепенно.

С марта 2025 года избранная в 2023 году глава Гагаузии Евгения Гуцул фактически не осуществляла свои полномочия после задержания и последующего содержания под стражей.

В августе 2025 года она была приговорена к семи годам лишения свободы по делу о незаконном финансировании бывшей партии «Шор».

Однако фактическое отсутствие башкана не означало автоматического юридического прекращения его полномочий.

Только 17 августа 2026 года Народное собрание официально констатировало вакантность должности главы автономии.

Таким образом, с марта 2025 года до ноября 2026-го Гагаузия почти 20 месяцев находилась в ситуации, когда избранный башкан фактически не руководил автономией. При этом юридический статус должности в течение этого периода менялся.

Сложности возникли и с выборами Народного собрания.

Полномочия депутатского корпуса VII созыва истекли 15 ноября 2025 года. Однако проведение очередных выборов оказалось затруднено из-за разногласий относительно организации избирательного процесса, полномочий региональных избирательных органов и соотношения законодательства автономии с общенациональными нормами.

Выборы неоднократно переносились.

В итоге Народное собрание назначило голосование на 15 ноября 2026 года.

Позднее на эту же дату Центральная избирательная комиссия Республики Молдова назначила выборы башкана, поскольку региональный законодательный орган не принял соответствующее решение в установленный срок.

Новые правила: что изменилось в Избирательном кодексе

25 августа 2026 года парламент Республики Молдова принял закон № 192 о внесении изменений в Избирательный кодекс.

Документ уточнил порядок организации региональных выборов, полномочия избирательных органов и отдельные условия участия в голосовании.

Поправки были приняты после решения Конституционного суда от 9 июля 2026 года, затрагивающего вопросы регулирования выборов в Гагаузии.

Одним из наиболее существенных изменений стало законодательное закрепление перехода к пропорциональной системе избрания депутатов Народного собрания.

Однако для выборов 15 ноября предусмотрено специальное переходное положение.

Нынешний состав Народного собрания будет избран по прежней мажоритарной системе — в 35 одномандатных округах.

Таким образом, предстоящее голосование станет последним, проводимым по этой модели, если законодательство впоследствии не изменится.

Поправки также уточнили статус Центрального избирательного совета Гагаузии и его место в общей системе избирательных органов Республики Молдова.

Региональный совет осуществляет предусмотренные законом полномочия при координации со стороны Центральной избирательной комиссии.

Изменения затронули и требования к кандидатам, включая возраст, продолжительность проживания на территории автономии и владение установленными законодательством языками.

Что констатировала Венецианская комиссия

Особое внимание в контексте нынешних выборов привлекают сроки внесения изменений в избирательное законодательство.

Между принятием поправок 25 августа и голосованием 15 ноября прошло менее трёх месяцев.

Венецианская комиссия Совета Европы неоднократно указывала на необходимость стабильности избирательного законодательства и недопустимость необоснованного изменения его фундаментальных положений непосредственно перед выборами.

В Кодексе надлежащей практики в избирательных вопросах закреплён принцип, согласно которому основные элементы избирательной системы, как правило, не должны изменяться менее чем за год до голосования.

В заключении CDL-AD(2026)007, принятом в марте 2026 года по законодательным изменениям, направленным на противодействие электоральной коррупции, Венецианская комиссия отдельно обратила внимание на ситуацию в Республике Молдова.

Эксперты констатировали, что практика частого внесения поправок в избирательное законодательство непосредственно перед выборами создаёт риск нарушения принципа его стабильности.

Комиссия рекомендовала принимать будущие изменения заблаговременно, на основе широкого консенсуса и после всесторонних публичных консультаций со всеми заинтересованными сторонами.

При этом Венецианская комиссия признала, что в отдельных обстоятельствах необходимость срочных законодательных изменений может быть обусловлена существующими угрозами избирательному процессу и решениями Конституционного суда.

Важно, что мартовское заключение Венецианской комиссии не являлось оценкой закона № 192 от 25 августа 2026 года, регулирующего в том числе проведение выборов в Гагаузии.

Тем не менее ранее сформулированные рекомендации международных экспертов имеют значение для оценки общей практики изменения избирательных правил в Молдове.

Таким образом, в контексте предстоящего голосования возникает вопрос не только о содержании новых норм, но и о соблюдении принципов правовой определённости, предсказуемости и стабильности избирательного законодательства.

Сколько кандидатов участвует в выборах

На должность главы Гагаузии зарегистрированы восемь кандидатов.

Трое представляют политические партии, остальные пятеро участвуют в выборах как независимые претенденты.

За 35 мест в Народном собрании борются 132 человека.

Из них 42 выдвинуты политическими формированиями, а 90 баллотируются самостоятельно.

Среди кандидатов в депутаты — 22 женщины и 110 мужчин.

Каждый из 35 одномандатных округов должен избрать одного представителя в региональный законодательный орган.

Порог явки: почему результаты могут отличаться по округам

Новые положения избирательного законодательства предусматривают минимальный порог участия граждан в голосовании.

Для признания выборов состоявшимися в первом туре необходима явка не менее 25% избирателей.

Во втором туре порог составляет 20%.

При этом порядок определения явки различается.

На выборах башкана учитывается участие избирателей в целом по территории автономии.

На выборах депутатов Народного собрания явка определяется отдельно в каждом из 35 округов.

Это означает, что голосование по выборам главы автономии может быть признано состоявшимся, тогда как в отдельных депутатских округах при недостаточной явке потребуется проведение повторных выборов.

Если в первом туре выборов башкана ни один кандидат не получит необходимого большинства голосов, будет назначен второй тур.

На нынешних выборах Народного собрания также предусмотрен второй тур в округах, где ни один из претендентов не получит более половины действительных голосов.

Как будет проходить голосование 15 ноября

В воскресенье в Гагаузии откроются 67 избирательных участков.

Они будут работать с 07:00 до 21:00.

В списках числятся более 129 тысяч избирателей.

Для проведения двух голосований подготовлены 258 780 бюллетеней — по 129 390 для каждой избирательной кампании.

Бюллетени изготовлены на трёх языках: румынском, русском и гагаузском.

Избиратели, имеющие право участвовать в обоих голосованиях, получат два бюллетеня: для выборов башкана и депутата Народного собрания от соответствующего округа.

Голосование проводится лично, с предъявлением предусмотренного законодательством документа, удостоверяющего личность.

Для подтверждения выбора необходимо поставить избирательный штамп в специально отведённом месте напротив одного кандидата.

День тишины: что запрещено 14 и 15 ноября

Предвыборная кампания завершилась в пятницу, 13 ноября.

В субботу, 14 ноября, и непосредственно в день голосования, 15 ноября, проведение предвыборной агитации запрещено.

Ограничения касаются публичных агитационных мероприятий, распространения предвыборных материалов, рекламных обращений и других действий, направленных на поддержку участников выборов.

При этом запрет не предполагает автоматического удаления всех ранее опубликованных в интернете материалов.

Полиция сообщила о мерах по обеспечению общественного порядка в день голосования.

Правоохранители будут следить за соблюдением законодательства в пределах своих полномочий и передавать информацию о возможных нарушениях компетентным органам.

ЦИК предупредила о поддельных контактах

Накануне выборов Центральная избирательная комиссия Республики Молдова сообщила о распространении в Telegram-каналах объявлений с недостоверными телефонными номерами и интернет-адресами.

Эти контакты выдаются за официальные источники информации для избирателей Гагаузии.

ЦИК призвала граждан проверять сведения и пользоваться официальными каналами связи.

Для консультаций работает информационная линия:

(+373) 22 880101.

14 ноября она доступна с 09:00 до 17:00, а 15 ноября — с 07:00 до 21:00.

Что изменится после голосования

После закрытия избирательных участков начнётся подсчёт голосов по двум избирательным кампаниям.

Результаты выборов башкана и депутатов Народного собрания будут определяться отдельно, в соответствии с установленными законом процедурами.

После подтверждения результатов и выполнения предусмотренных законодательством условий новый состав Народного собрания сможет приступить к осуществлению своих полномочий.

Следите за развитием событий, данными о явке и результатами голосования в Telegram-канале TodayMoldova.